5.6萬(wàn)家黑戶“散亂污”橫空出世？

最新的數(shù)據(jù)是，4月7日至5月19日，一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，督查組共檢查了1.2萬(wàn)家企業(yè)，有8000多家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，其中沒(méi)有任何治污設(shè)施的“散亂污”企業(yè)3000家，甚至連北京市區(qū)內(nèi)都有這樣的問(wèn)題企業(yè)群。

事實(shí)上，環(huán)保部每天都在更新問(wèn)題清單，結(jié)論大同小異，問(wèn)題企業(yè)占七成，其中1/3是“散亂污”。

    環(huán)保部每天公布的問(wèn)題清單中，一個(gè)新名詞高頻出現(xiàn)——“散亂污”，在環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇看來(lái)，今年的大規(guī)模督查中，“散亂污”企業(yè)是環(huán)保執(zhí)法人員死磕的對(duì)象。

田為勇給“散亂污”企業(yè)貼上了這樣幾類標(biāo)簽：沒(méi)有工商登記、沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的“黑戶”；工藝落后，不符合產(chǎn)業(yè)政策；沒(méi)有任何治理設(shè)施、污染較重；不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局；只有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者受益，嚴(yán)重危害周邊群眾健康。

這樣的“散亂污”在京津冀及周邊的28個(gè)城市中有多少？環(huán)保部根據(jù)各地上報(bào)的情況初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)字令人瞠目結(jié)舌：5.6萬(wàn)家。

“但實(shí)際數(shù)據(jù)估計(jì)還要多得多”，田為勇說(shuō)，從供電部門(mén)那里推算出的“散亂污”企業(yè)的數(shù)量一個(gè)更驚人的量級(jí)，或許以百萬(wàn)計(jì)。僅在廊坊市文安縣的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)現(xiàn)了2000多家“黑”膠合板企業(yè)，絕大多數(shù)都不在地方上報(bào)的名錄中。

大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)執(zhí)行兩年，為什么今年才開(kāi)始嚴(yán)打“散亂污”。田為勇解釋說(shuō)，對(duì)“散亂污”發(fā)力，可以看做是京津冀大氣污染防治進(jìn)入掃死角的階段。

前期的治理瞄準(zhǔn)的是鋼鐵、化工、機(jī)動(dòng)車等排放大戶，隨著治理的深入，排放大戶被看住后，一些隱蔽的、分散的、不在冊(cè)企業(yè)的污染問(wèn)題被凸顯出來(lái)。

尤其是去年冬天幾次紅色預(yù)警期間，環(huán)保執(zhí)法人員在一線發(fā)現(xiàn)，“散亂污”這個(gè)特殊的群體，其實(shí)是很多地方最重要的污染來(lái)源。

田為勇介紹說(shuō)，以北京為例，環(huán)保部在去年年底就提出，北京市不能一味地強(qiáng)調(diào)外來(lái)污染的輸入性問(wèn)題，北京城鄉(xiāng)結(jié)合部的工業(yè)大院對(duì)本地污染貢獻(xiàn)較大，需要花大力氣解決。這些獨(dú)門(mén)獨(dú)戶的院子，關(guān)起門(mén)來(lái)就是一個(gè)個(gè)隱蔽的污染源。

重視本地“散亂污”治理的內(nèi)容也寫(xiě)進(jìn)了中央環(huán)保督察組給北京的督察建議中。

就在5月18日的一次檢查中，督查組在北京朝陽(yáng)區(qū)發(fā)現(xiàn)，治理了多年的“十里河”建材市場(chǎng)仍存在很多問(wèn)題。30多家石材加工企業(yè)無(wú)法提供環(huán)保手續(xù)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)地為異地，安裝有大型切割機(jī)等大型加工設(shè)備，車間內(nèi)充滿粉塵，部分粉塵未經(jīng)處理直接排放，粘合膠露天攪拌，VOCs無(wú)組織排放嚴(yán)重，車間內(nèi)異味刺鼻。

也就是在這一天，環(huán)保部發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警，北京市也可能出現(xiàn)重污染過(guò)程。與以往不同，這次超標(biāo)的污染物是臭氧，而無(wú)組織排放的VOCs恰恰是臭氧生成的重要因素。

在督查緊盯的28個(gè)城市中，“散亂污”企業(yè)群絕非個(gè)案，幾乎沒(méi)有哪個(gè)省市獨(dú)善其身。來(lái)源于中國(guó)水網(wǎng)