交通運(yùn)輸部近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出用三年左右時(shí)間，采取切實(shí)有效管理措施，使運(yùn)營(yíng)安全管理體制機(jī)制基本完善，監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，管理工作顯著加強(qiáng)，安全應(yīng)急能力顯著提升，乘客滿意度和社會(huì)認(rèn)可度顯著提高。
軌道交通年客運(yùn)量超百億人次
據(jù)了解，我國(guó)已有22個(gè)城市開(kāi)通軌道交通，每年客運(yùn)量超過(guò)100億人次，在北京等特大城市每天有近千萬(wàn)人次乘坐地鐵，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事關(guān)重大。《意見(jiàn)》以問(wèn)題為導(dǎo)向，在健全體制機(jī)制、加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、完善管理制度、深化應(yīng)急能力建設(shè)、加快信息化建設(shè)、營(yíng)造安全運(yùn)營(yíng)環(huán)境、提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平等七個(gè)方面提出22條措施，描繪了翔實(shí)的“路徑圖”。
《意見(jiàn)》要求建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取省、市政府支持，加強(qiáng)與發(fā)展改革、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位提前介入規(guī)劃和建設(shè)階段。鼓勵(lì)組建城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理技術(shù)專家隊(duì)伍，組建運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。
強(qiáng)化新線試運(yùn)營(yíng)評(píng)審
《意見(jiàn)》提出，加快建立從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度，研究制定關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)入技術(shù)條件，新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前要強(qiáng)化試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，嚴(yán)格做到專項(xiàng)驗(yàn)收未通過(guò)不予評(píng)審、技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)不予通過(guò)、評(píng)審問(wèn)題未整改不予載客運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，研究制定第三方運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估管理辦法，建立第三方運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估制度，定期開(kāi)展評(píng)估。
人員密集區(qū)域監(jiān)控全覆蓋
《意見(jiàn)》提出，提高監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率，實(shí)現(xiàn)車站扶梯、站臺(tái)站廳、列車等人員密集區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。鼓勵(lì)各地建立集中式的城市軌道交通指揮中心，充分發(fā)揮運(yùn)行信息共享、一體化調(diào)度指揮、應(yīng)急協(xié)同處置等作用。建立運(yùn)營(yíng)安全信息報(bào)告制度。
《意見(jiàn)》要求強(qiáng)化協(xié)同保障，建立安全保護(hù)區(qū)巡查制度。積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位建立安防責(zé)任體系。在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，建立健全安檢制度。
